Кадры нужны еще вчера

Проблема обеспечения кадрами сельских территорий стала темой обсуждения на Совете по взаимодействию Законодательного Собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов региона.

Вопрос кадров поднимался в стенах Законодательного Собрания не раз. Очередное заседание Совета по взаимодействию регионального парламента с представительными органами муниципальных районов и городских округов Новосибирской области началось с обсуждения хода выполнения рекомендаций данных Советом ранее.
«В агропромышленном комплексе проблема усугубляется еще и тем, что сказывается существенный миграционный отток из сельской местности в города. Особенно чувствителен отток молодежи, что не позволяет на перспективу сохранять трудовой потенциал», – отметил заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр сельского хозяйства Андрей Шинделов.
Существенное отставание сельских территорий в инфраструктуре и в целом по качеству жизни негативно влияет на возможности кадрового обеспечения АПК. Несмотря на сложившуюся специализированную многоуровневую образовательную систему в сфере подготовки кадров для АПК, не удается полностью покрыть потребность отрасли в специалистах, констатировал Андрей Шинделов.
Министр проинформировал о том, что в регионе с 2011 года реализуется проект «Политехническая и агротехническая школа». В рамках проекта ученики 9, 10 и 11 классов проходят профессиональную подготовку и одновременно с аттестатом о среднем общем образовании получают свидетельство о рабочей профессии.
Проект реализуется в 41 профессиональной образовательной организации по 56 программам, участниками являются 3330 школьников из более 150 школ региона. По агротехническому профилю ведется подготовка по профессиям: тракторист, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства категорий «В», «С». Программа профессионального обучения реализуется в Татарском политехническом колледже, Венгеровском и Искитимском центрах профессионального обучения, Купинском межрайонном аграрном лицее, Маслянинском, Колыванском, Чулымском аграрных колледжах. Количество обучающихся в 2024-2025 учебном году составляет 225 человек.
Председатель Совета депутатов Венгеровского района Новосибирской области Владимир Никулич эпиграфом своего выступления поставил утверждение: «Труд – это не только право, но и обязанность». Депутат рассказал о мониторинге уровня занятости населения в районах области, сравнив полученные цифры с официальными данными центров занятости. Так, по информации Владимира Никулича, в Баганском районе при количестве работающих 5595, неработающих граждан 1081 (16,2%), состоящих на учете в центрах занятости 73,1 (0,9%). Вакансий во всех сферах 157. В Барабинском районе количество неработающих по сельсоветам от 0,5 до 6%. На учете в центре занятости 169 (0,7%), количество вакансий 2361.
«Наш анализ показывает, что кадровый резерв есть. Да, среди данной категории нет высококвалифицированных кадров, но нам как раз не хватает в большей степени работников массовых профессий», – отметил Владимир Никулич. – Все чаще в сельской местности поднимается вопрос о тунеядстве и иждивенчестве. При нехватке работников многие не желают участвовать в трудовом процессе. В сельской местности, центры занятости – это больше центры по выплате пособий, чем по трудоустройству», – поделился он с коллегами своим мнением.
Министр труда и социального развития Елена Бахарева рассказала о новшествах, появившихся в этом году в работе центров занятости. «Сегодня главная проблема для сельских территорий – это неформальная занятость. «Проблема в том, что люди работают сезонно. Работодатели принимают их на сезон, а потом предлагают уволиться. И люди идут в Центр занятости, чтобы хоть что-то получать в зимний период. Неформальная занятость – тот ресурс, который мы должны использовать. Люди должны понять, что работать неформально для них не выгодно. Мы передаем информацию в районы, чтобы искали неформальную занятость. Пока похвастаться хорошей работой муниципальных образований нечем.
Председатель Законодательного Собрания Андрей Шимкив согласен с позицией многих руководителей хозяйств: необходим контакт с центрами занятости. «Раньше люди шли на биржу – брали в хозяйствах справку, что нет работы. Сейчас это ушло. Надо этот порядок вернуть, и уже многие вопросы решатся».
Важные уточнения по целевому обучению высказала министр образования Новосибирской области Мария Жафярова: «По целевому обучению проходной балл, как правило, ниже. Есть и еще одна новация. Если абитуриент идет на целевое обучение, и он участвовал в профориентационных мероприятиях заказчика, он получает дополнительно 5 баллов. Это помощь мотивированному абитуриенту и предприятию». Министр сообщила об увеличении в регионе набора в агротехническую и политехническую школы – с 2 до 3,6 тысяч человек. Кроме того, в этом году начали активно продвигать проект «Профессия без аттестата» для детей, которые не смогли быть успешными в учебе. В этом году их число увеличено в два раза. Возьмите их на работу, пожалуйста», – попросила министр.
Спикер регионального парламента Андрей Шимкив привел пример активного взаимодействия Маслянинского района с вузами Новосибирска, получая приток квалифицированных кадров. Также Андрей Шимкив обратил внимание на то, что многие руководители сельхозпредприятий ждут готовых специалистов, но сами действий не предпринимают. «Пока руководители сельхозпредприятий не станут сами заниматься подготовкой кадров, ничего не сдвинется с места. Также и главы районов. Будут работать с министрами и с высшими учебными заведениями – поверьте, толк будет», – уверен Андрей Шимкив.
По итогам обсуждений Советом принято решение рекомендовать Министерству сельского хозяйства региона ускорить разработку стратегии развития кадрового обеспечения АПК Новосибирской области на период до 2030 года. Главам муниципальных районов и округов рекомендовано принять дополнительные меры по выявлению фактов неформальной занятости и легализации трудовых отношений, проработать вопрос транспортной доставки работников из отдаленных населенных пунктов к месту работы, организовать маршрутизацию выпускников.