Собака бывает кусачей

Сессия Законодательного Собрания Новосибирской области приняла в первом чтении законопроект, вводящий региональные штрафы для безответственных владельцев собак и кошек.

Задача –

навести порядок

Законопроект «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» был внесен депутатами Денисом Субботиным и Романом Яковлевым.

Председатель комитета Заксобрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Денис Субботин в своем докладе отметил, что по статистике в большинстве случаев на людей нападают вовсе не бездомные, а имеющие владельцев собаки. Эти данные подтвердили и в Управлении ветеринарии Новосибирской области, ссылаясь на статистику от Роспотребнадзора по Новосибирской области. В сравнении с данными от 2018 года, общее число нападений собак на людей в регионе снижается, но тенденция остается прежней. За первое полугодие 2023 года в области зарегистрировано 2 697 нападений собак на людей. Причем, в 70 процентах (1 871 эпизод)  граждан кусали именно собаки, имеющие владельцев, и лишь в 30 процентах (826 случаев) – безнадзорные животные.

Денис Субботин объяснил, что главная цель принятия законопроекта – не наказать нарушителей, а навести порядок в сфере содержания домашних животных. «Задача – нормализовать ситуацию, чтобы случаев нападения животных на людей стало меньше», – объяснил депутат.

Заместитель председателя комитета регионального парламента по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Евгений Смышляев подтвердил, что проблема назрела давно и фактически данным законопроектом возвращаются штрафы, которые ранее были прописаны в законе Новосибирской области № 99 «Об административных правонарушениях».

«Новой существенной новеллой являются штрафы за предельное допустимое количество животных в многоквартирных домах и на других территориях, по этому поводу было очень много обращений, – акцентировал внимание депутат. – Особенно среди горожан достаточно ситуаций, когда в квартирах многоквартирных домов проживают жители, содержащие по 15-20 собак, кошек».

А сколько можно?

Нормативы допустимого количества домашних животных предусмотрены в постановлении Правительства Новосибирской области от 28 марта 2023 года № 131-п «Об установлении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу на территории Новосибирской области». В жилых частных домах, квартирах и комнатах общежитий на каждые 12 квадратных метров площади помещения можно держать не более одной крупной или средней собаки, или не более двух мелких собак, или не более трех кошек. На своем земельном участке жители могут держать не более одной крупной или средней собаки, или трех мелких собак – на каждые 50 квадратных метров земельного участка.

О размере штрафов

Законопроектом предлагается ввести: штрафы от 500 до тысячи рублей – для владельцев собак, если перед входом на земельный участок владельцев нет надписи, предупреждающей о животном; штрафы от одной до трех тысяч рублей – если владелец собаки не принял мер, чтобы животное самостоятельно не могло покидать двор; если потенциально опасных крупных и средних собак выгуливают лица в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; если крупных и средних собак выгуливают лица младше 14 лет либо те, кто не способен в силу своего возраста или физического развития контролировать действия своих питомцев, а также лица, признанные недееспособными.

В случае повторных нарушений на граждан может быть наложен административный штраф в размере от трех до пяти тысяч рублей.

Кроме того, законопроектом предлагается ввести штрафы от одной до трех тысяч рублей: в случае превышения допустимого количества домашних животных в местах их содержания; а также в случае содержания домашних животных их владельцами в помещениях общего пользования многоквартирного дома, общежития, не являющихся частью квартиры, на балконах, лоджиях, в подъездах, подвалах, на чердаках, крышах, во дворах многоквартирных домов, общежитий, на территориях общего пользования.

Куда жаловаться?

Как будет действовать система штрафов на практике, объяснил Евгений Смышляев. «Человек имеет право обратиться в органы местного самоуправления либо в органы полиции с заявлением, жалуясь на выгул собаки в неположенных местах, либо на то, что владелец находится в состоянии алкогольного опьянения или отсутствует табличка, что во дворе находится злая собака, – рассказал депутат. – К заявлению можно приложить видео- или фотодокумент, а также свидетельские показания».

Перспективы

на будущее

Заместитель председателя комитета Заксобрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Роман Яковлев добавил: «Тема, связанная с животными, гораздо более обширна, чем мы ее рассматриваем в рамках данного законопроекта. Общественность выходила с большим количеством вопросов и уточнений. Мы продолжим работу над законопроектом между первым и вторым чтением. Думаю, что вместе нам удастся найти конструктивные решения и двигаться вперёд в решении этой острой тематики».

Между первым и вторым чтениями законопроекта депутаты регионального парламента намерены предусмотреть ответственность за содержание животных со стороны юридических лиц.